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由凯尔J.奥尔蒂斯的贡献,美国司法会议破产规则咨询委员会提出了对破产规则7008、7012、7016、9027和9033的修正案,试图解决最高法院斯特恩诉马歇尔案判决引入破产程序的一些低效率问题拟议修正案于2012年8月17日在《联邦公报》上公布,征求公众意见。有关拟议修正案的公开听证会将于2013年1月18日在伊利诺伊州芝加哥市和2013年2月1日在华盛顿特区举行。公众意见期截止于2013年2月15日。提议的修改,加上下划线,删去是:规则7008。抗辩的一般规则(a)规则8《联邦诉讼法》的适用性规则第8条规则适用于对抗诉讼。第8(a)条规则所要求的管辖权的指称,亦须包括提述与对抗性诉讼有关的守则所指的案件的名称、编号及章节,公司商标的注册,以及根据守则待决案件的地区及分区。在破产法官法院进行的对抗性诉讼中,申诉、反请求、交叉请求或第三方申诉应包含一项声明,版权申请,说明该程序是核心程序还是非核心程序,如果不是核心程序,则应说明答辩人同意或不同意破产法官的最终命令或判决法庭规则7012抗辩和异议在何时以何种方式通过答辩状或请求判决动议提出(b)规则12(b)–(i)F.R.CIV.P.规则12(b)–(i)F.R.CIV.P.适用于对抗性诉讼。应诉状应承认或否认诉讼程序是核心或非核心的指控。如果答复是程序非核心,则应包括一份声明,说明当事人同意或不同意破产法官法院的最终命令或判决。在非核心程序中,除非获得破产法官的明确同意,否则不得将最终命令和判决记入破产法官的命令当事人。规则7016预审程序;拟订问题(a)预审会议;时间安排;管理。规则16 F.R.Civ.P.适用于对抗性诉讼。(b)裁定程序。破产法院应自行决定或由当事人及时动议决定是否:(1)审理和裁定该程序;(2)审理该程序并发布拟议的事实调查结果和法律结论;或(3)采取其他诉讼规则9027除名(a)除名通知。(1)备案地;形式和内容。撤职通知应提交给民事诉讼待决的州或联邦法院所在地区和部门的书记员。通知应根据第9011条规则签署,并包含一份简短明了的事实陈述,说明提交通知的一方有权撤销该等事实,并说明在撤销索赔或诉因后,程序是核心的还是非核心的,如果不是核心的,提交通知的一方同意或不同意破产法官法院的最终命令或判决,并附上所有法律程序和诉状的副本。(e)撤销后的程序(3)已就已撤销的索赔或诉讼因由提交诉状的任何一方,但提交通知的一方除外撤职,应提交一份声明,承认或否认撤职通知中的任何指控,即在撤职后,诉讼程序是核心的还是非核心的。如果声明声称程序是非核心程序,怎么商标,则应说明当事人同意或不同意破产法官法院的最终命令或判决。本款要求的声明应根据规则9011签署,并应在不迟于除名通知提交后14天内提交。根据本款提交声明的任何一方应将一份副本邮寄给被撤销的索赔或诉因的其他各方。如果本段所要求的声明没有及时提交,则该方将被视为同意破产法官的权力,对被撤销的索赔或原因作出最终命令和判决动作规则9033审查非核心诉讼的拟议事实调查结果和法律结论(a)服务。在根据《美国法典》第28卷第157(C)(1)条审理的非核心程序中,破产法院已发布的程序中,破产法官应提交拟议的事实调查结果和法律结论,。书记员应立即将副本邮寄给各方,并在立案记录拟议的修正案旨在消除斯特恩案后出现的一些模棱两可的问题:(i)删除破产规则中对核心和非核心程序的提及,(ii)规定所有对手诉讼中的各方在最初的答辩阶段,表明是否同意破产法院的授权,以及(iii)为破产法院创设程序,以自行(或根据一方当事人的动议)说明破产法院是否打算就任何特定事项作出终局判决或出具报告和建议。虽然拟议的规则并未涉及破产法院可作出终审判决的事项的类型,或破产法院应如何处理类似的严厉事项(法律上而非宪法上的核心),这是一个实质性的步骤,以缓解自严厉裁决以来困扰破产案件的一些含糊不清和拖延。通过取消宣布一项程序是核心程序还是非核心程序的要求,拟议修正案似乎承认,在斯特恩案之后,一个案件的核心或非核心地位并不一定决定破产法院是否可以发出最终命令,如果当事人主张他们是否同意破产法院的最终裁决,则将要求当事人在诉状阶段解决严峻的问题,如果他们同意,则不必对破产法院最终裁决该事项的权限产生任何不确定性,拟议的修正案将防止诉讼当事人在诉讼的后期阶段利用动议撤回该项提述作为诉讼策略,并将确保更有效地解决程序,而不受斯特恩之后司空见惯的程序障碍的影响。然而,怎样查商标注册,要求当事人表示是否同意破产法院的终审裁决,并不能完全解决斯特恩所带来的不确定性和低效性,因为当事人仍有能力保留其反对破产法院权威的能力,或出于其他战略原因。这一担忧(当事人战略性地拒绝同意)通过破产规则7016的拟议修正案得到部分缓解,因为,如果一方当事人不同意,对方当事人可以立即向法院提出动议,决定是否对该事项作出终审判决或出具报告和建议。事实上,如果拟议破产规则7016获得批准,破产法院可以在所有程序中开始发布关于其最终权威的例行声明,作为所有程序的标准惯例,对破产法院就其权限所作的决定作出回应,向地区法院提出上诉或动议撤回该项建议。这可能会重新引入破产规则7016所寻求缓解的一些效率低下的问题。我们已经可以通过观察诉讼当事人对包含许多地区已经颁布的类似条款的地方规则的反应,来了解拟议的破产规则修正案将如何影响破产程序。地方政府在如何解决斯特恩问题上存在很大分歧,这些拟议的修正案应通过引入一项国家标准来缓解这种模糊性。然而,如果获得批准,拟议的修订破产规则将在12月1日前生效,2014年。鉴于斯特恩决定所产生的机构权威不断扩大,这还需要很长一段时间(截至本帖发表,已有500多起案件援引斯特恩,房屋继承公证,从我们的角度来看:没有迹象表明此类案件的数量在放缓)。事实上,随着斯特恩(Stern)之后欺诈性转移行为的恰当处理等热点问题开始出现在巡回法庭上,我们可能会看到最高法院在这些拟议的规则生效之前再次对破产法院的权力进行权衡。

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