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此外,据威尔金融监管改革中心(Weil's Financial Regulatory Reform Center)此前报道,美国联邦存款保险公司董事会于2011年7月6日召开会议,讨论了许多不同的议题和规则制定。值得注意的是,在这次会议上,联邦存款保险公司批准了一项最终条例,编码为《联邦法规》第12编第380.1-380.53条,关于《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》第二章设立的有序清算机构("OLA")。最终条例的批准是继本博客之前讨论过的两项有关《法律责任法》的规则制定之后的又一项。首先,2011年1月18日,联邦存款保险公司批准了一项临时最终条例("IFR"),其中澄清了联邦存款保险公司将如何处理或有债权,以及哪些类型的债权人可以(或不可能)受益于联邦存款保险公司对某些债权人的偏爱,而联邦存款保险公司随后于2011年3月15日提出了第二份拟议规则制定通知("NPR"),讨论了确定公司是否主要从事以下活动的标准等问题:财务性质或附带事项;从高级管理人员和董事处收回赔偿金;避免欺诈性或优先转让的权力;费用和无担保债权的优先权;以及初步确定债权的行政程序。最终规则对IFR和NPR的文本进行了编码,但也包含了对IFR和NPR的某些更改,以响应在发布后的评论期内提交给FDIC的评论。以下是对IFR和NPR的条款进行的某些最重要的修改,最终编入最终规则。补偿补偿最终条例显著改变了联邦存款保险公司在决定是否"收回"受监管金融公司现任或前任董事或高管薪酬时采用的标准。根据多德-弗兰克法案第210(s)条,联邦存款保险公司可向任何对公司破产负有"重大责任"的现任或前任高级管理人员或董事追讨在联邦存款保险公司根据《法律条例》被任命为接管人之日前两年内收到的任何补偿。(在欺诈的情况下,不适用时限)。在评估高级管理人员或董事是否对受监管金融公司的失败状况负有实质性责任时,NPR采用了"重大过失"标准:最终规则将该标准降低至仅为"过失"标准,使高级管理人员和董事面临被视为"实质性责任"的更大风险。在联邦存款保险公司确定债权担保不足的情况下,影响有担保债权人的规定,《多德-弗兰克法案》第二章赋予联邦存款保险公司分拆债权并将未担保部分视为无担保债权的权力。参见《多德-弗兰克法案》第210(a)(3)(D)(II)条。这种分割担保债权的能力类似于《破产法》第506(a)条中对担保债权的处理。然而,与《破产法》不同,诉讼保全费用,IFR第380.2(c)节规定,为了确定债权人的担保范围,担保受担保金融公司债务的担保物将在指定接管人之日起进行估价债权人有担保地位的程度应在实践中"根据估价目的和拟对此种财产进行的处分或使用,并结合关于此种处分或使用的任何听证,或就影响该债权人利益的计划进行的任何听证。",知识产权基础,《破产法》的这一规定(连同第11章案例中的第1129(b)(2)(A)节)的实施使得在破产案件中,债权人的有担保地位是在担保债权的担保物被出售或第11章计划得到确认时确定的。为了使《破产法》下担保地位的确定更符合《破产法》,最后规则第380.50(b)节规定,为了确定债权人的有担保地位,"担保债权的受保金融公司的任何财产的公平市价应根据估价目的和拟处置或使用该等财产的目的以及在拟议处置或使用时确定。"因此,最终规则比IFR更符合破产法是。然而,这并不意味着联邦存款保险公司对该规则的适用将达到与《破产法》同等的效果。假设,如果联邦存款保险公司无法找到第三方购买担保债权人债权的财产,联邦存款保险公司可根据《多德-弗兰克法案》第210(h)(1)(a)条的规定,将该等财产转让给联邦存款保险公司组建的过渡金融公司。《多德-弗兰克法案》第210(h)(1)条授权该等过渡金融公司"购买"受保金融公司的资产,但出于什么考虑?在破产案中,在正常经营过程之外使用或出售债务人财产,只能在正式通知的听证会之后进行,其最终目的是确保债务人"以出售的财产获得最高价格"。破产法也限制了债务人出售无留置权的抵押品的能力。但《破产法》没有这方面的限制,而且联邦存款保险公司在交易的双方,也没有法院或债权人的监督,最终决定债权人债权担保财产价值的将只有联邦存款保险公司一人。联邦存款保险公司作出这种主观价值决定的能力留下了许多悬而未决的问题,即如果一家公司根据《法律法》进行清算,有担保债权人将得到怎样的待遇。受《法律责任法》约束的实体如之前的博客文章所述,《多德-弗兰克法案》的法律责任条款适用于任何"金融公司",公司商标是什么,包括根据美国法律组建的"主要从事美联储理事会认定为金融性质的活动或实际上,《多德-弗兰克法案》中有两个单独的条款规定了确定一家公司是否"主要从事金融活动"的标准——一个在多德-弗兰克法案第一篇中,另一个在第二篇中,中国版权服务,每一个都由分别是联邦储备委员会和联邦存款保险公司。鉴于这些相似之处,联邦存款保险公司的员工正在与联邦储备委员会的工作人员就联邦存款保险公司最终条例中提出的标准进行协调。联邦存款保险公司打算通过在《联邦公报》中另行通知。因此,第380.8节保留在最终规则中。抵销权NPR和最终规则均规定,作为接管人的联邦存款保险公司可将受保金融公司的资产出售给过渡性金融公司或第三方,且不受债权人的抵销权影响。在这种情况下,与NPR一致,但该等资产的出售日期或该等资产的最终价值应与该等资产的出售日期有关,最终规则现在澄清,这些规定不影响合格金融合同的净额结算权。其他索赔条款最终规则包含了对IFR和NPR中管理针对受保金融公司索赔的规定的许多其他变更例:决赛规则明确规定,索赔程序不适用于针对过渡金融公司或涉及其资产或负债的索赔,或联邦储备银行或联邦存款保险公司向受保金融机构提供的任何信贷公司。低于最后的规则是,对"欠美国的款项"的定义进行了修订,以澄清有权享有优先权的义务仅包括预付给受保金融公司的款项,以促进受保金融公司有序处置,或避免或减轻对美国金融稳定的不利影响受保金融机构的决议公司。什么时候IFR发表在《联邦公报》上,联邦存款保险公司征求了关于受保金融公司的接管人是否应在接管期间指定估计或有债权允许金额的特定时间的意见,应对职业打假人,增加了新的规定,规定接管人将不迟于提出索赔后180天或索赔人。与最终条例在《联邦公报》上公布后,最终条例将与国会通过的法规具有同等的效力将继续监察有关法律厅的任何其他规则制定。

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