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近几个月来,阿拉巴马州和宾夕法尼亚州政府试图避免或驳回备受关注的、期待已久的市政破产申请,这一举措一直是新闻头条,密歇根州政府拒绝批准哈姆特拉姆克市的市政破产申请。媒体在这里、这里和这里报道了这些事件。各州也在重新审视他们的市政破产法,并寻求减少联邦破产的机会。在宾夕法尼亚州,州长科贝特于2011年10月20日签署了一项法案,规定了总督宣布财政紧急状态的程序,并请求任命接管人代表财政困难的市政当局制定恢复计划。该法案还要求联邦政府在接管人申请联邦破产保护之前,事先获得联邦政府的书面授权。直到最近,加州有一个广泛的授权法令。然而,2011年10月9日,布朗州长签署了议会第506号法案,该法案将要求市、县、区、公共当局、公共机构,以及其他公共部门在寻求联邦破产保护之前与"利益相关方"进行调解。为了绕过调解,市政府必须在通知公众听证会和公众意见后,宣布财政紧急状态,并通过其管理委员会多数票通过的决议,发现市政当局的财政状况危及其管辖范围或服务区内居民的健康、安全或福祉,并且市政府将在60天内用完支付债务的资金。如先前的帖子所述,在2009-2010年的立法会上也提出了类似版本的法案,但没有通过。各州试图限制市政当局获得联邦破产保护的努力,似乎是出于对破产的潜在"副产品"或"副作用"的担忧,宾夕法尼亚州限制市政府获得破产保护的努力,可能是因为评论员和分析人士经常担心,市政府的破产申请会削弱市政府或州的借贷能力和/或增加借贷成本为了防止市政府仅仅为了拒绝集体谈判协议而提交请愿书,加利福尼亚州法律明确规定,作为调解的利害关系方,如何查个人专利,根据其集体谈判协议,工会,网络法律维权,登记作品著作权,有资格与市政府启动合同或债务重组谈判。尽管从直觉上看,网上如何维权,这些改革似乎违背了破产法的"新开始"目的,这些改革似乎得到了破产法的批准。国会似乎打算让州政府完全控制市政府获得联邦破产救济的权利。因为根据第十修正案,各州对其下属地区的主权关系紧张,根据联邦法律,破产法明确规定,市政府作为第9章债务人的资格受到州法律的限制。破产法第109(c)(2)条规定,专利权的使用,除其他事项外,市政当局应"获得特别授权,以市政府的身份或名称,成为[第9章]债务人……根据州法律,或……由……州法律授权的政府官员。"目前,有26个州制定了以某种形式授权市政破产申请的法规,尽管其中一些州对根据第9章寻求救济规定了某些先决条件,但其他州没有授权法规,至少有一个州,格鲁吉亚,明确禁止市政破产申请。将更明确的授权要求编入州法规可能会有好处。第9章的保护并不像看上去那么简单,一个市政府根据破产法进行债务调整的资格经常受到债权人的质疑,在第九章的案件得以进行之前,可能会导致代价高昂的诉讼,加州的调解要求可能有助于澄清一个经常被提起诉讼的资格要求:潜在的第9章债务人与申请前的债权人真诚地进行谈判,或表明其无法这样做。尽管许多法院已经解释了破产法第109(c)条规定的诚信谈判要求由于法规相对容易满足,在最近的案例中,比如在瓦莱霍的re City of Vallejo,债权人仍然反对市政当局是否满足了这一要求。加利福尼亚州的预备案调解要求可能会给市政当局的重组过程带来成本和低效率,但这种要求最终可能会节省成本市政府在进入救济令之前,向破产法官提出诚信协商或国家授权要求的时间和费用。尽管市政府的预算短缺以及市政府破产可能对居民、公共雇员、养老金领取者和债券持有人造成的后果来看,市政破产仍然相对罕见,更多的州可能会效仿宾夕法尼亚州和加利福尼亚州的做法,考虑通过使用一个看门人(如接收人或中立调解人)自由裁量进入第9章。另一方面,一些州可能认识到市政府通常将联邦破产申请作为最后手段,因为寻求根据第九章调整债务既费时又费钱。一个市政府的问题通常不仅仅是财政问题,还有政治问题,而且无论是在联邦破产保护内部还是外部,任何重组都不可避免地会带来艰难的选择,而这些选择都需要重大的政治意愿。

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